عقدت دائرة التعاون الدولي التابعة لوزارة التخطيط ندوة عن المواطنة وإثرها في السلوك الوظيفي في القطاع العام والتي اعدها مدير عام دائرة التعاون الدولي الدكتور دهام محمد العزاوي والقاها الخبير احمد محمد حسن , اذ أوضح ان المواطنة هي حقوق وواجبات المواطن في بلده والذي من حق الحرية والعيش والتنقل والتملك والانتخاب والنشاط المدني والعمل والحماية الاجتماعية وحق التملك والتعليم والزواج والسفر... الخ ، مقابل ان يقوم بواجبات الالتزام بالقانون وبالخدمة العامة للمجتمع والولاء للوطن والتعاون في خدمته والمساهمة في الدفاع عنه ,ضد اي اعتداء خارجي او نوازع انفصالية تهدد وحدته وتماسك شعبه . مبينا ان الشروط والمقومات المهمة واجب توافرها لتحقيق المعنى الكامل لمفهوم المواطنة تضمنت العدالة والمساواة وتكافؤ الفرص ,
اذ يعد مبدأ المساواة في تولي الوظائف العامة من اكثر المبادىء أهمية من الناحية العملية في المجال الوظيفي كونه يعد السور الاول لضمان تمتع جميع المواطنين بحقهم في الحصول على الوظائف العامة على قدم المساواة وفقاً لمعايير الجدارة وتكافؤ الفرص ، الى جانب تمتع الموظف ، بوصفه مواطناً كسواه من المواطنين ، في حريته في التعبير عن الرأي ينبغي ان لا يشكل سبباً لمنعه من نيل حقه في التوظف او الحصول على حقوقه اثناء حياته الوظيفية لذلك يتعين ان يكون هنالك توازن حقيقي بين الحق في تولي الوظائف العامة وحرية التعبير عن الرأي من خلال ايجاد ضمانات قانونية تكفل تطبيقاً سليماً وواقعياً للمساواة في تولي الوظائف العامة بعيدأ عن التمييز على أساس المحاصصة الطائفية او الحزبية او الدينية ,مؤكدا ان جميع التشريعات الدولية والدساتير في مختلف دول العالم ومنها العراق , أكدت مبدأ المساواة في تولي الوظائف العامة , 
إذ نصت على ان الوظائف العامة حق للمواطنين على اساس الكفاءة ودون محاباة او وساطة ودون تمييز بسبب الجنس او الدين او المعتقد او الانتماء وايضا المشاركة في الحياة العامة وهي مجموع الأنشطة التي يمارسها المواطن فرديّا أو جماعيّا. بهدف تحقيق المصلحة العامّة وتتجلّى المشاركة في الحياة العامّة من خلال طرائق وإشكال متعدّدة كالنشاطات الثقافية ( المشاركة في مسابقات الرسم ، المسرح ، الرياضة ) ، الاجتماعية ( المشاركة في الحملات التطوعية لرعاية الايتام ومساعدة النازحين والمهجرين والايتام وتنظيم حركة المرور في الاماكن المزدحمة وغيرها والسياسية كالمشاركة في الدفاع عن البلد ضد الاعتداءات الخارجية والمشاركة في الانتخابات والانضمام الى الاحزاب السياسية ذات الصبغة الوطنية وضمان الوصول الى المناصب العليا والمشاركة في صنع القرار السياسي والاداري ، ومن قيم المشاركة في الحياة العامة هي التحلي بالتسامح والمرونة في الحوار والاستماع الى الاخرين وعدم التمسك بالرأي الشخصي والسعي الى توطيد العلاقات بين الافراد ونشر المحبة والتعاون بينهم ومساعدتهم وقت الازمات